Le 8 février 2024, l’Environmental Protection Agency (EPA) des États-Unis a publié son projet de règle pour l’inscription de SPFA spécifiques en tant que constituants dangereux en vertu de la Resource Conservation and Recovery Act (RCRA) . La période de commentaires du public sur la règle proposée se terminera le 8 avril 2024, soit 60 jours après la date de publication.
La règle proposée ajoutera neuf substances perfluoroalkyliques et polyfluoroalkyliques (SPFA), y compris leurs formes acides, leurs sels et leurs isomères structuraux, en tant que constituants dangereux de la RCRA, notamment :
Mesures correctives de l’ARRC pour les déchets législatifs
Parallèlement, l’EPA propose une règle clarifiant la portée des déchets dangereux faisant l’objet de mesures correctives en vertu de la RCRA. La période de commentaires du public sur cette règle proposée se terminera le 11 mars 2024, soit 30 jours après la date de publication. La règle proposée clarifiera la portée des mesures correctives afin d’englober la définition législative des déchets dangereux en vertu des alinéas 3004(u) et (v) de la RCRA), et ne se limitera pas à la définition réglementaire des déchets dangereux. Une fois que l’EPA aura reçu un pouvoir réglementaire clarifié pour prendre des mesures correctives fondées sur la définition législative plus facile à affirmer, les étapes autrement requises pour modifier les règlements pourraient potentiellement être contournées. Cette clarification devrait entraîner une augmentation des mesures correctives pour les contaminants émergents tels que les SPFA.
Autorisation de l’État et dates d’entrée en vigueur
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Ajout de SPFA au CERCLA & RCRA
L’EPA a également publié un projet de réglementation visant à ajouter des composés spécifiques de SPFA en tant que substances dangereuses en vertu de la Loi sur l’intervention, l’indemnisation et la responsabilité environnementales globales (CERCLA ou Superfund). Cette règle proposée prévoit une quantité déclarable (QR) pour les SPFA spécifiques de 1 livre et exige la déclaration des rejets à un taux supérieur ou supérieur à ce QR. Bien que la règle proposée ne fait qu’ajouter cette exigence de déclaration, une désignation de substance dangereuse en vertu de la LCERR, comme dans le cas de l’ARCR, élargit la portée potentielle des enquêtes correctives et des mesures correctives. La règle finale a été retardée, mais elle est prévue pour le printemps 2024.
En ce qui concerne la date d’entrée en vigueur de l’ajout des SPFA à la liste des substances dangereuses du CERCLA dans le 40 CFR 302.4, l’article 553(d)(3) de la Loi sur la procédure administrative (APA) prévoit que les règles définitives ne doivent pas entrer en vigueur avant 30 jours après leur publication dans le Federal Register « sauf … tel qu’autrement fourni par l’Agence pour un motif valable ». L’objet de cette disposition est de « donner aux parties concernées un délai raisonnable pour ajuster leur comportement avant que la règle finale n’entre en vigueur ».
Cependant, l’EPA a, dans des règles antérieures, déterminé que l’ajout de substances à cette liste est, dans certaines circonstances, un changement administratif qui n’affecte pas les exigences de fond. Il reste à voir si ce sera le cas pour l’ajout de ces SPFA lorsque la règle finale sera publiée.
Considérées ensemble, ces trois règles proposées – l’inscription des SPFA en tant que constituants dangereux de l’ARCR, précisant que l’EPA peut exiger des mesures correctives de l’ARRC sur les déchets statutaires et ajoutant certaines SPFA au CERCLA – fourniront le cadre de la « façon dont » l’agence exigera des réponses aux impacts des SPFA. Il sera intéressant de voir comment ces exigences évoluent compte tenu de la distribution omniprésente de SPFA détectables (partie par billion) dans l’environnement.
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