Il est nécessaire d’élargir le réseau de responsabilisation, tant en amont qu’en aval, pour inclure toutes les parties prenantes concernées. Cela va des équipes d’ingénierie, d’approvisionnement et de construction (EPC), qui supervisent la conception, l’acquisition de matériaux et la construction, aux plans de gestion du cycle de vie des projets (PLMP), qui supervisent toutes les phases du projet avant la mise en service des installations de production et de transmission. Les partenaires de conformité en aval impliqueraient les services sur le terrain et les opérations de transport, car ils abordent les impacts continus sur les évaluations des installations en temps réel.
Les cotes d’installation jouent un rôle essentiel dans la planification et l’exploitation fiables du système électrique en vrac (BES). Pourtant, le maintien de la conformité aux normes pertinentes de la NERC demeure un défi pour l’industrie. La NERC enregistre systématiquement les cas de non-conformité entre les cotes documentées de l’équipement ou de l’installation et les conditions réelles sur le terrain. Fac-008-5 s’assure que les cotes sont fondées sur une méthodologie techniquement solide et qu’elles sont essentielles pour déterminer les limites d’exploitation du système. Toutefois, l’exigence R6 de fac-008-5 est l’une des exigences normalisées les plus risquées de l’ensemble du portefeuille de normes d’exploitation et de planification (O&P) de la NERC et l’une des violations de conformité les plus répétées parmi toutes les entités inscrites. Les événements de non-conformité FAC-008-5 R6 surviennent en raison d’inexactitudes détectées entre la base de données électronique sur les cotes des installations et les cotes réelles des installations BES sur la grille.
Fac-008-5 veille à ce que les cotes des installations du BES soient formulées de façon uniforme en fonction d’une approche technique enrégimentée. Les cotes des installations ont une incidence sur les marchés de l’énergie, la tarification de la congestion du transport, la planification des pannes et les opérations en temps réel dans un vaste domaine, il est donc essentiel de s’assurer que les cotes des installations sont aussi précises que possible.
Les propriétaires de transmissions et les propriétaires de générateurs ont des exigences particulières en vertu de la norme FAC-008-5, ce qui souligne sa vaste applicabilité à l’ensemble de l’industrie de l’électricité, mais aussi parmi les ministères au sein de chaque organisation interne. Les lacunes en matière de communication et les cloisonnements ministériels entraînent souvent des problèmes de qualité des données qui entraînent des infractions coûteuses en matière de conformité.
La nécessité d’une responsabilisation ministérielle
La responsabilité de la conformité à la FAC-008-5 est répartie entre les divers propriétaires organisationnels. La planification de la transmission et l’ingénierie de transmission gèrent traditionnellement la conformité pour la fonction propriétaires de transmission, tandis que l’ingénierie de génération la gère pour la fonction propriétaires de générateurs. Lorsque ces affectations officielles sont établies, FAC-008 peut être laissé pour compte par d’autres contributeurs à la norme, y compris ceux qui sont responsables de l’approvisionnement sur le terrain et de la mise en service du nouveau matériel. Une recommandation de la documentation sur la méthodologie de tarification des installations, afin d’atténuer les risques de données manquantes, est que les propriétaires de transmissions et les propriétaires de générateurs chevauchent les cotes des installations FAC-008 dans les bases de données de l’autre partie. Compte tenu du volume d’actifs impliqués dans la conformité à FAC-008, une approche de la communauté d’entreprise est nécessaire pour maintenir et maintenir le respect de cette norme à haut risque et souvent violée.
Points de défaillance courants à surveiller
L’exigence R6 d’AEC-008-5, qui traite de la cote finale de l’installation consignée dans la base de données électronique, est l’une des normes les plus difficiles à harmoniser pour les organisations. Le maintien de la conformité peut être difficile parce que la responsabilisation est souvent placée sur les ressources du bureau, tandis que les actifs qui déterminent l’exactitude des données sont sur le terrain. En l’absence d’une stratégie de conformité complète à plusieurs niveaux, le respect de cette obligation demeure difficile. Les principaux points d’échec de la surveillance sont les suivants :
De nombreux membres du personnel du transport et de la production mettent à jour quotidiennement plusieurs enregistrements de données sur les cotes des installations. Cependant, les examens de routine de l’ensemble des données sont souvent déclenchés de manière réactive par un événement potentiel de non-conformité. L’utilisation d’un contrôle interne pour amorcer un contrôle périodique de la qualité des données (hebdomadaire à mensuelle) assure l’exactitude des données et la confiance dans les ensembles de données d’évaluation des installations d’une organisation. Cela donne également à une organisation la possibilité de s’auto-corriger ou de s’auto-déclarer si nécessaire, avant que les problèmes ne prolifèrent.
Les organismes de production et de transmission tiennent souvent à jour des bases de données indépendantes sur les cotes des installations sans vérifications croisées régulières entre les ensembles de données. Par coïncidence, il y a des parties prenantes d’entreprise qui ne se voient pas directement attribuer la responsabilité fac-008 et qui ne sont pas au courant de leur influence sur le programme de conformité NERC de l’entreprise. Il est essentiel de s’assurer que tous les membres de l’équipe sont conscients de la façon dont leurs actions opérationnelles peuvent créer des résultats négatifs pour le reste de l’entreprise.
Les membres influents de l’équipe ne sont souvent pas informés de l’impact de leur travail sur la conformité à la FAC-008. Lorsqu’une nouvelle pièce d’équipement est achetée ou installée au lieu d’une panne, une réévaluation de la cote est nécessaire pour éviter que la désinformation et la mauvaise qualité des données ne soient utilisées dans les processus opérationnels et de planification essentiels. Il est fortement recommandé de chercher des occasions d’intégrer officiellement les mesures de suivi fac-008 et de vérifier les points dans les équipes qui ont une incidence indirecte sur le rendement de conformité fac-008-5. Il a également été observé que la plupart des organisations ne disposent pas d’un tableau de bord officiel de sensibilisation à la conformité aux évaluations des installations FAC-008. Un programme de contrôles internes peut offrir une boucle de rétroaction objective aux dirigeants et aux contributeurs individuels sur la performance de l’entreprise dans ses activités de conformité.
Pratiques exemplaires pour une approche communautaire à l’égard d’AEC-008-5
Combler l’écart entre le personnel de bureau touché et les services sur le terrain
L’organisation des normes par la NERC a été faite pour favoriser la collaboration, la communication et le travail d’équipe entre les différents intervenants afin de respecter les obligations de conformité.
À cette fin, il est fortement recommandé d’établir des réunions périodiques de coordination FAC-008-5 entre les principaux intervenants afin d’améliorer la collaboration et la coopération. Compte donné que de nombreux flux de travail opérationnels et activités ministérielles ont une incidence sur l’adhésion d’une entreprise à la FAC-008-5, un effort intentionnel pour que tous les intervenants de la conformité se rencontrent régulièrement est essentiel pour empêcher les lacunes de se développer et de s’élargir au fil du temps.
Les PratiqueS ExemplaireS Comprennent :
- Établir des réunions périodiques sur les points de contact FAC-008-5 entre tous les intervenants touchés.
- Intégrer les points de contrôle et les mesures de suivi FAC-008-5 dans les flux de travail pertinents de l’entreprise.
- Élaborer des processus officiels de rétroaction fac-008-5 (du terrain au bureau). Une façon d’y parvenir est de tirer parti de l’utilisation des smartphones et des tablettes pour capturer des informations nominales.
- Créer un tableau de bord officiel sur le rendement des évaluations des installations FAC-008-5 afin d’établir la sensibilisation à la conformité de l’organisation, de suivre les processus annuels et périodiques de flux de travail FAC-008 et de mettre en évidence l’état de la qualité des données de la base de données fac-008 sur les cotes des installations.
Encourager le chevauchement entre TO et GO des fonctions FAC-008
Fac-008-5 détaille les obligations de conformité pour les fonctions enregistrées TO et GO. Cependant, cela n’encourage pas explicitement l’approche de la communauté d’entreprise entre les deux équipes. Il y a une occasion idéale pour les fonctions GO et TO de se réunir et de collaborer avec un objectif dédié à se soutenir mutuellement.
Les meilleures pratiques en matière de collaboration sont les suivantes :
- Intégrer l’autre équipe (GO ou TO) dans votre processus annuel d’examen des documents d’AQ/CQ, non seulement pour les examens de la documentation de la méthodologie de notation des installations axés sur GO ou TO, mais aussi pour les examens des feuilles de travail de vérification des normes de fiabilité (RSAW).
- Détaillez le document sur la méthodologie de notation des installations de votre équipe et les cotes réelles des installations pour étendre une zone au-delà de la ligne de démarcation GO / TO FAC-008. Cela aide à démontrer un effort délibéré pour atténuer les lacunes opérationnelles ou de conformité.
- Partagez les évaluations réelles des installations de votre équipe dans une zone au-delà de la ligne de démarcation GO / TO pour aider à montrer les intentions de votre entreprise d’éliminer tous les éléments de série manquants qui traitent des cotes d’installation FAC-008.
- Planifiez des réunions périodiques de coordination FAC-008 entre les deux fonctions enregistrées.
- Établir une réunion trimestrielle de leadership FAC-008 GO / TO comme point de contact, ainsi que des réunions mensuelles de l’équipe de travail des contributeurs individuels FAC-008 pour aborder les éléments BES suivants : nouveaux projets de production et de transport, développement de projets d’énergie renouvelable, gestion de la base de données d’évaluation des installations FAC-008, etc.
- Des efforts continus doivent être déployés pour maintenir à jour les bases de données globales sur les cotes des installations FAC-008 et harmonisées entre les fonctions TO et GO.
Prochaines étapes
En favorisant une approche de la communauté d’entreprise, les organisations peuvent atteindre une conformité soutenue avec FAC-008-5 en assurant la sécurité, la fiabilité et la responsabilité financière. Il faut tout un réseau d’entreprise pour s’engager dans les principes de collaboration, de coopération et de communication mutuelle. Un engagement dédié à l’entretien interne et un effort concerté supplémentaire pour établir plus de formalité autour des politiques, des procédures et des lignes directrices opérationnelles de conformité peuvent avoir une incidence importante sur la conformité d’une organisation aux normes obligatoires de la NERC. Il est fortement recommandé de commémorer les connaissances institutionnelles avant que votre personnel clé d’AEC-008 ne prenne sa retraite ou ne passe à d’autres rôles clés de l’entreprise.
TRC peut vous aider
Chez TRC, nous nous concentrons sur l’amélioration de la valeur pour les actionnaires et de la réputation de conformité de l’entreprise en atténuant le risque d’amendes nerc non recouvrables, en améliorant l’état de préparation à l’audit, en éliminant les silos, en améliorant l’efficacité opérationnelle, en rationalisant les flux de travail et en établissant un référentiel de documents centralisé pour les données de conformité de base.
Nos praticiens testés ont des décennies d’expérience avec les exigences réglementaires basées sur les services publics. Nous effectuons des évaluations des lacunes de la NERC, exécutons des initiatives de préparation à l’audit et des études sur le flux d’énergie. Nous appuyons également les évaluations de la sécurité physique et de la cybersécurité et les descentes sur place des lignes de transmission et des sous-stations pour vérifier les valeurs des données d’évaluation des installations FAC-008. Notre équipe est habituée à travailler en étroite collaboration avec les services publics pour analyser, évaluer et se préparer aux événements météorologiques froids et extrêmes, aux études liées à la protection et aux contrôles (RPC) et aux études liées à la modélisation des générations (MOD).
Ressources
FAC-008-5 Norme de cotation des installations
FAC-008-5 Norme de cotation des installations Publié février 4, 2021
Succès de la conformité nerc grâce à une approche de la communauté d’entreprise
Publié mai 7, 2024
AEC-008-5 Cotes des installations
Publié avril 11, 2024
