Les nouvelles exigences mettent l’accent sur le concept de « technologie ou de conception intrinsèquement plus sûre ». La STAA met l’accent sur la réduction au minimum de l’utilisation de substances réglementées par le PGR, l’utilisation de substances moins dangereuses et la simplification des processus pour prévenir un rejet accidentel. Les nouvelles exigences de la STAA s’appliquent spécifiquement aux installations 324 et 325 du Système [NAICS] de classification des industries de l’Amérique du Nord : la fabrication de produits du pétrole et du charbon et la fabrication de produits chimiques, respectivement. Les installations applicables doivent tenir compte et documenter, dans l’ordre de préférence suivant, une technologie ou une conception intrinsèquement plus sûre, ainsi que des mesures de nature passive, active et procédurale dans le cadre de l’analyse des dangers du procédé (ASP) effectuée sur tout procédé couvert.
Résumé des principales dispositions de la Règle révisée
Les nouvelles modifications et révisions de l’EPA mettent l’accent sur l’intégration ou l’amélioration des changements aux dispositions suivantes du PGR :
La nouvelle règle renforce la démonstration explicite de l’emplacement approprié de l’installation pour les processus couverts à l’intérieur des limites de l’installation. Les examens doivent également inclure les risques naturels (p. ex. tremblements de terre, inondations, tornades, ouragans, etc.) et les pertes de puissance dans le cadre de l’analyse. Dans le cadre de l’examen des dangers ou des PVVIH, le choix de l’emplacement de l’installation doit comprendre une analyse de l’emplacement des processus, de l’équipement et des bâtiments à l’intérieur de l’installation, ainsi que des dangers posés par les sources fixes immédiates, ainsi que des conséquences accidentelles des rejets posés par la proximité du public et des récepteurs publics.
La nouvelle règle exige une analyse des causes profondes pour chaque incident qui a entraîné des décès sur place ; les blessures ou les dommages matériels importants ; ou des décès, des blessures, des évacuations, des abris sur place, des dommages matériels ou une contamination de l’environnement connus hors site. Les causes profondes doivent être déterminées en effectuant une analyse pour chaque incident à l’aide d’une méthode reconnue.
La nouvelle règle élargit et précise les mesures associées aux exigences de participation des employés, y compris l’élaboration d’un plan d’action écrit concernant la mise en œuvre des exigences de participation des employés (p. ex. avis annuel, formation supplémentaire au besoin, etc.).
La règle révisée exige que les installations d’intervention ajoutent plus de détails à leurs plans écrits et que les installations du PGR qui ne répondent pas travaillent avec les collectivités et les partenariats d’intervention des organismes pour assurer l’élaboration et la mise en œuvre de plans écrits détaillés.
La nouvelle règle exige que les installations du PGR d’intervention doivent effectuer un exercice sur le terrain au moins une fois tous les 10 ans, à moins que les organismes locaux d’intervention d’urgence appropriés ne jugent pas que la fréquence n’est pas pratique pour atteindre les objectifs d’intervention d’urgence.
La règle révisée exige que le propriétaire ou l’exploitant de l’installation certifie qu’il a évalué la conformité aux dispositions applicables du présent 40 CFR 68, au moins tous les trois ans, afin de vérifier que les procédures et les pratiques élaborées sont adéquates et sont suivies.
La règle révisée exige qu’un tiers effectue une vérification de la conformité si l’installation a un rejet accidentel d’un processus couvert qui a entraîné des décès, des blessures ou des dommages matériels importants sur le site, ou des décès, des blessures, des évacuations, des abris sur place, des dommages matériels ou une contamination de l’environnement à l’extérieur du site.
La nouvelle règle souligne que le processus (pas seulement l’équipement) doit être conçu, entretenu et documenté conformément à RAGAGEP.
L’installation doit fournir, dans les 45 jours suivant la demande de tout membre du public résidant, travaillant ou passant beaucoup de temps dans un rayon de six milles de la clôture de l’installation, des renseignements spécifiques sur les dangers chimiques pour tous les processus réglementés.
Exigences et échéanciers en matière de conformité
La nouvelle règle a établi des échéanciers pour que les processus visés applicables et les installations réglementées par le PGR se conforment :
D’ici le 15 mars 2027, mettre en œuvre la disposition révisée sur la fréquence des exercices d’intervention d’urgence sur le terrain ou dans les 10 ans suivant la date à laquelle un exercice d’intervention d’urgence sur le terrain a été mené entre le 15 mars 2017 et le 31 août 2022.
D’ici le 10 mai 2027, les installations doivent mettre en œuvre :
- Les dispositions relatives à la vérification par des tiers
- Dispositions relatives à l’analyse des causes profondes des enquêtes sur les incidents
- Dispositions relatives à l’analyse des technologies et des solutions de rechange plus sécuritaires pour les codes 324 et 325 du SCIAN
- les dispositions relatives à la participation des employés, à l’intervention d’urgence et à la disponibilité de l’information ; et
- Effectuer un exercice d’intervention d’urgence sur le terrain dans les délais prescrits.
D’ici le 10 mai 2028, inclure des renseignements supplémentaires précis dans le PGR, le cas échéant.
TRC peut vous aider
Les changements apportés aux règlements de l’EPA sur le PGR sont considérables et auront des répercussions importantes sur les programmes de conformité à l’avenir. Nous encourageons toutes les organisations touchées à examiner la règle publiée en détail et à commencer à planifier immédiatement pour respecter les délais.
TRC a des spécialistes de la conformité et des ingénieurs chimistes qui peuvent vous aider à comprendre les subtilités de la règle RMP et à préparer votre installation réglementée par RMP pour se conformer et se conformer aux exigences et aux obligations associées aux modifications nouvelles et révisées des règles.
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